Статья 82. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия в области лесных отношений:
1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
1.1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в целях его аренды;
3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
4) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 настоящего Кодекса;(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2013 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ.

5) установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
6) установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
6.1) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса;(Пункт дополнительно включен с 1 октября 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 206-ФЗ)
7) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 настоящего Кодекса;(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2013 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ.

7.1) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
7.2) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
7.3) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 415-ФЗ)
8) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами полномочия.

Комментарий к статье 82 ЛК РФ

1. Правила рассматриваемой статьи регламентируют в системе полномочий в сфере лесных отношений расширенный перечень 10 полномочий региональных органов власти, который может дополняться нормами федерального законодательства.

Обозначенные полномочия реализуют мероприятия вопросов ведения субъектов РФ, обозначенных в ст. 72 и 73 Конституции РФ и ст. 26.3 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".

В данной связи в Программе "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы указывается, что субъектами РФ должны осуществляться следующие основные мероприятия:
- по прогнозированию и стратегическому планированию управления лесами, в части совершенствования системы управления лесами на региональном уровне;
- по научно-аналитическому обеспечению в сфере реализации государственной программы, в части финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по региональным проблемам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
- по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров лесного хозяйства;
- по обеспечению исполнения переданных полномочий субъектами РФ, в части содержания органов исполнительной власти, выполняющих государственные функции в сфере лесных отношений;
- по нераспределенному резерву, в части формирования заявок органами исполнительной власти субъектов РФ перечня документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств нераспределенного резерва при недостаточности субвенций у органов исполнительной власти субъектов РФ на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

2. Рассматривая систему полномочий региональных органов власти в сфере лесных отношений, следует также указать, что в рамках реализации мероприятий Программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы (а значит и всей сферы лесных отношений) координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере реализации целей и задач Программы, а также реализации региональных программ, аналогичных данной Программе, осуществляет Минприроды России и Рослесхоз посредством:
- ежегодного рассмотрения и утверждения бюджетных проектировок субъектам РФ;
- проведения регулярных выездных и селекторных совещаний;
- текущего контроля и координации деятельности субъектов РФ департаментами лесного хозяйства Рослесхоза;
- обеспечения контроля за реализацией региональных программ развития лесного хозяйства.

Наряду с этим при проведении мероприятий лесоустройства, ведения государственного лесного реестра, осуществления государственного кадастрового учета лесных участков субъектами РФ в Программе "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы предусматривается осуществление следующих мероприятий:
- проектирования лесных участков;
- таксации лесов;
- проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;
- программно-аппаратного оснащения лиц, осуществляющих ведение лесного реестра, и обучение персонала по ведению государственного лесного реестра;
- ведения государственного лесного реестра на разных уровнях лесоуправления.

Консультации и комментарии юристов по ст 82 ЛК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 82 ЛК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.