Статья 62. Лесовосстановление

1. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

2. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

3. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Комментарий к статье 62 ЛК РФ

1. Правила рассматриваемой статьи регламентируют в системе воспроизводства лесов и лесоразведения три правовых механизма лесовосстановления, а именно:
- перечень трех видов лесовосстановления (естественное, искусственное или комбинированное);
- обязанность арендаторами осуществлять лесовосстановление на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;
- компетенцию утверждения правил лесовосстановления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Минприроды России).

В данном отношении следует указать, что согласно п.2, 5-6 Правил лесовосстановления (утв. приказом МПР РФ от 16 июля 2007 года N 183) лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.

Положения ч.1 комментируемой статьи определяют перечень трех видов лесовосстановления (естественное, искусственное или комбинированное).

В Правилах лесовосстановления отражено, что:
- естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании, а также путем ухода за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью, огораживания площадей и т.д.;
- искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений (искусственное лесовосстановление проводится при невозможности естественного или нецелесообразности комбинированного лесовосстановления хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры; при подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур);
- комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления (густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы; комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах; первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

2. Нормы ч.2 комментируемой статьи определяют обязанность арендаторами осуществлять лесовосстановление на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;
В связи с этим требованием следует указать, что лесовосстановительные мероприятия согласно Правилам лесовосстановления целесообразно осуществлять с учетом особенностей проекта лесовосстановления, в частности:
- характеристик местоположения лесного участка;
- характеристик природно-климатических условий лесного участка (гидрологических условий, рельефа, почвы и др.);
- характеристик вырубки (количества пней на единице площади, состояния очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характера и размещения оставленных деревьев и кустарников, степени задернения и минерализации почвы и др.);
- характеристик имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состава пород, среднего возраста, средней высоты, количества деревьев и кустарников на единице площади, размещения их по площади лесного участка, состояния лесных насаждений и его оценки, др.);
- сроков и способов выполнения работ по лесовосстановлению;
- показателей оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраста, состава пород, средней высоты и др.).

3. Содержание ч.3 комментируемой статьи обозначает компетенцию утверждения правил лесовосстановления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Минприроды России).

В данном отношении следует указать, что указанное полномочие обозначено в Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 года N 404), в котором отмечено, что Минприроды РФ разрабатывает правила лесовосстановления (см. приказ МПР РФ от 16 июля 2007 года N 183).

Консультации и комментарии юристов по ст 62 ЛК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 62 ЛК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.