В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.
Комментарий к статье 59 ЛК РФ
Положения комментируемой статьи устанавливают в системе охраны и защиты лесов подсистему охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений.
Правовые основы указанной подсистемы в основном регламентированы положениями ФЗ "Об охране окружающей среды", в ст. 2, 4 и 65 которого, в частности, отражено, что:
- отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами РФ, ЛК РФ и др. законодательством в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- объекты охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности наряду с прочими являются леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
- в первоочередном порядке охраняются естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию;
- особая охрана предоставляется объектам, включенным в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники (биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и др. организмы и места их обитания);
- государственный экологический надзор как деятельность уполномоченных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в сфере охраны окружающей среды посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных мер по пресечению (устранению) последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований;
- система государственного экологического надзора наряду с прочими включает в себя федеральный государственный лесной надзор (см. главу 12 ЛК РФ).
Следует указать, что редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды отражены в приказе МПР РФ от 25 октября 2005 года N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 года)". Также логично обратить внимание на приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года N 69, согласно которому в состав проекта освоения лесов должны входить сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений.
Консультации и комментарии юристов по ст 59 ЛК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 59 ЛК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.